На новом аукционе начальную максимальную цену контракта (НМЦК) снизили более чем на 80 млн рублей. Однако сумма, которую Федеральный центр нейрохирургии (ФЦН) готов потратить в рамках одной закупки, не может не удивлять. Другие медучреждения закупают похожую по свойствам аппаратуру в разы дешевле. Вполне вероятно, разгадка здесь кроется в фигуре будущего поставщика. Название этой компании мы скоро узнаем.
Напомним, с чего всё началось. В начале ноября «Наша Версия» писала, что тюменский ФЦН Минздрава России пытался провести крупный аукцион по 44-ФЗ. Закон этот регулирует государственные и муниципальные закупки за счёт бюджетных средств. Он предполагает, что закупки проводятся на конкурентной основе – победителем становится участник, предложивший самую выгодную цену. Вот тут-то к ФЦН и возникли вопросы.
Во-первых, сумма, которую центр решил потратить на навигационную нейрохирургическую систему и дополнительное оборудование к ней, выглядела невероятной. Учреждение было готово потратить на неё более 300 млн рублей – при том, что другие заказчики закупают похожее оборудование в 5–6 раз дешевле. Во-вторых, вопросы к тюменскому центру возникли из-за детального описания желаемого оборудования. По сути, заказчик не скрывал, что намерен закупить аппаратуру немецкой компании Brainlab и не готов рассматривать ни отечественные, ни иностранные аналоги.
«Уникальность и безальтернативность данного комплекса обусловлены его архитектурой и концепцией разработки и построения», – говорилось в ответе ФЦН на запрос одного из возможных участников аукциона, опубликованном на портале госзакупок.
В общем, условия аукциона позволяли предположить, что они «заточены» под конкретного поставщика. Заказчик заявил по этому поводу примерно следующее: да, производитель один, но поставщики могут быть разные, место для конкуренции есть. Заявить-то заявил, но ситуация вокруг аукциона выглядела настолько неоднозначной, что ни один поставщик нейрохирургических навигационных систем не рискнул участвовать в торгах. Скандальный аукцион признали несостоявшимся. И уже через неделю тюменский ФЦН объявил запрос цен для проведения новых торгов.
На этот раз начальную максимальную цену контракта (НМЦК) снизили до 218,9 млн рублей. Насколько нам удалось понять, сделано это было за счёт отказа от покупки в составе комплекса 3D-очков для хирургов. Это обстоятельство, к слову, фигурировало в жалобе на условия торгов, которую направил в ФАС один из потенциальных участников предыдущего аукциона. Могут ли такие очки стоить 80 млн – вопрос хороший. Но ещё дело в том, что сами по себе они не являются медицинским изделием, то есть не присутствуют в соответствующем реестре Росздравнадзора. Попытка купить такую вещь одним лотом вместе с медицинским оборудованием, да ещё и за десятки миллионов рублей, была бы слишком похожа на нецелевое расходование средств.
Любой, кто общался с российскими чиновниками, мог наблюдать, как они вздрагивают при словах «нецелевое расходование». Читаешь новости – то одного посадили, то другого. По этой причине возникает вопрос: была ли история с 3D-очками для ФЦН результатом ошибки составителя аукционной документации или администраторы здравоохранения просто решили, что их затея «проскочит», поскольку получила «согласование» в нужном кабинете?
* Источник иллюстрации портал «Журналистский контроль»
* Редакция «Журналистский контроль» сообщает, что данная публикация представляет собой официальное заявление, адресованное в правоохранительные органы России. Материал требует процессуальной проверки.
1. Организации признанные в Российской Федерации террористическими и/или экстремистскими, запрещенными на территории РФ (список):
2. Религиозно-экстремистские и сепаратистские организации, действующие на территории РФ и СНГ
3. Украинские националистические и неонацистские организации
4. Левые и анархистские экстремистские организации (признаны экстремистскими)
5. Националистические и неонацистские организации (российские, признаны экстремистскими)
6. Религиозные секты и деструктивные культы
