Статья 40 Конституции РФ гласит: «Каждый имеет право на жилище». Приобретение собственного жилья остаётся в числе приоритетных запросов россиян. Государство такой настрой поддерживает и старается запросы граждан удовлетворить. Однако существует в современном мире тонкая политика, называемая лоббированием. Порой она накладывает существенный отпечаток на развитие государственных программ и целых отраслей.
Около 20 лет прошло с момента принятия законов, регулирующих и направляющих деятельность российского строительного рынка. Законов, принятых в интересах всех граждан государства. Мы можем на расстоянии рассмотреть ключевые законы строительного рынка и попытаться понять, не влияют ли на стратегию государства в этом вопросе какие-либо посторонние интересы? Надеемся, эта статья будет интересна чиновникам, регулирующим развитие отрасли, а также тем россиянам, которые планируют приобрести недвижимость – как для личного пользования, так и в качестве инвестиции.
Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» (далее — Закон № 39-ФЗ) открыл доступ физическим и юридическим лицам (проще сказать, многим, желающим участвовать) в строительную отрасль. Число таких желающих оказалось колоссальным.
Помните время, когда сравнительно небольшой суммой можно было вложиться в строительство на этапе «котлована» и (о чудо!) приобрести квартиру. На старте реализации закона многим счастливчикам такое удалось. Секрет состоял в том, что каждый последующий объект, с продвижением реального строительства, то есть, с уменьшением рисков, продавался по более высокой цене, привлекая средства для достройки объектов, профинансированных первыми инвесторами. Это было своеобразной благодарностью людям, оказавшим доверие застройщику (так сегодня мы называем организатора строительства) на начальном этапе.
С течением времени, используя недоработки в законодательстве, многие строительные компании, осуществляющие деятельность согласно упомянутому закону об инвестировании, начали злоупотреблять доверием инвесторов, иногда неумышленно, а порой злонамеренно завышая свои возможности при привлечении средств инвесторов.
Казалось бы, совершенно логичным стало появление Федерального закона от 30 декабря 2004 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Так появились утвержденные законом и ставшие привычными сегодня понятия «застройщик», «объект долевого строительства», «целевой кредит (целевой заем)» и «проект строительства». Основным нововведением, на наш взгляд, стала обязательная регистрация в Росреестре объектов долевого строительства. Это настолько увлекло инвесторов, что поначалу незамеченными остались новые требования, предъявляемые к застройщику: «имеет опыт (не менее трех лет) участия в строительстве (создании) многоквартирных домов общей площадью не менее пяти тысяч квадратных метров в совокупности».
Частным строительством всегда было заниматься выгодно. Теперь же строители частных домов должны оплачивать долю, причитающуюся банкам и застройщикам. В таком случае частная инициатива полностью подавляется. Так многое хорошее, что дал людям закон 39-ФЗ «об инвестициях» оказалось перечеркнуто в дальнейшем законом 214-ФЗ и другими, его развивающими и дополняющими. Иногда на месте частного инвестора хотелось бы сказать: «Хватит чрезмерной заботы. Пускай будут риски. И возможности тоже».* Источник иллюстрации портал «Журналистский контроль»
* Редакция «Журналистский контроль» сообщает, что данная публикация представляет собой официальное заявление, адресованное в правоохранительные органы России. Материал требует процессуальной проверки.
1. Организации признанные в Российской Федерации террористическими и/или экстремистскими, запрещенными на территории РФ (список):
2. Религиозно-экстремистские и сепаратистские организации, действующие на территории РФ и СНГ
3. Украинские националистические и неонацистские организации
4. Левые и анархистские экстремистские организации (признаны экстремистскими)
5. Националистические и неонацистские организации (российские, признаны экстремистскими)
6. Религиозные секты и деструктивные культы
