Летом в Минстрое состоялось очередное совещание, на котором обсуждали как улучшить работу негосударственных экспертных организаций. Проблему озвучили громко: непонятные конторы могут делать заключения на основе поддельных документов. При этом ситуация, когда частные эксперты, не находящиеся под должным контролем, могут решать исход уголовных дел, там не обсуждалась. Юристы и строители буквально кричат об этой беде в течение многих лет.
На совещании в Минстрое было озвучено, что с начала 2024 года частные эксперты выдали около 17 тыс. заключений. Проблема в том, что выдавались они без достаточного контроля со стороны государства. Зафиксированы случаи, когда для проведения экспертиз использовались поддельные документы, а информация об экспертах была недостоверной. Проще говоря, документы, от которых напрямую зависит жизнь и здоровье большого числа людей, оформлял не пойми кто…
Чтобы прекратить такую практику, Ассоциация экспертиз России (АЭР) предложила улучшить механизм аккредитации негосударственных экспертов. Для этого должны быть сформулированы единые требования к стандартам их работы, в том числе, в том числе — проведение экспертизы через государственную информационную систему по примеру ЕЦПЭ, обеспечение контроля при загрузке заключений в ЕГРЗ и возможности обжалования заключений экспертизы органами госстройнадзора.
Идеи АЭР поддержал замминистра строительства Сергей Музыченко. Он сообщил, что ведомство подготовило поправки в Градостроительный кодекс РФ. Однако проблема качества негосударственной строительно-технической экспертизы (СТЭ) куда шире. Она связана не только с нюансами возведения конкретных объектов, но также с решением споров на сотни миллионов и миллиарды рублей, а часто – еще и с уголовными делами, возбужденными по сомнительным основаниям.
Об одном из таких дел мы расскажем далее, но оно – лишь один из многих примеров, когда вместо судьи исход дела, по сути, определяют некие частные лица, и это абсолютно законно. Юристы и строители годами бьют тревогу, но в строительной экспертизе по-прежнему правит частник.
Поясним: строительно-техническая экспертиза не входит в перечень видов судебных экспертиз, проводимых государственными судебно-экспертными организациями, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 16.11.2021 года №3214-р (за исключением кадастровой стоимости объектов и самовольной постройкой). То есть, система устроена так, что там, где крутятся кадастровые деньги — безусловно работает госэкспертиза, а там, где кому-то грозит тюрьма — извольте к частнику.
В конце 2022 года Минюст России инициировал масштабную реформу судебной экспертизы. Речь шла в том числе о расширении перечня экспертиз, которые вправе проводить только государственные учреждения. В этот особый список внесли, например, лингвистические экспертизы по делам об экстремизме. Однако СТЭ в уголовном процессе по-прежнему могут и должны проводить частные компании.
К чему это приводит, наглядно демонстрирует следующая история. В ноябре Преображенский суд Москвы приговорил к 4 годам лишения свободы судью в отставке Ольгу Колесниченко. Ранее она была задержана при передаче денег коллеге из Хамовнического районного суда. Взятка предназначалась для того, чтобы в одном из дел суд назначил выгодную ответчикам организацию для проведения строительно-технической экспертизы. Судья, которую пытались подкупить, сообщила об этом в ФСБ.
На сегодняшний день суды могут основывать решения на мнениях частных организаций, не имея в своем арсенале обязательной государственной профильной экспертизы. Видимо, момент назрел, и для успешного развития всей строительной индустрии необходимы внятные решения и действия по обеспечению судов возможностью проведения государственной судебной СТЭ.
* Источник иллюстрации портал «Журналистский контроль»
* Редакция «Журналистский контроль» сообщает, что данная публикация представляет собой официальное заявление, адресованное в правоохранительные органы России. Материал требует процессуальной проверки.
1. Организации признанные в Российской Федерации террористическими и/или экстремистскими, запрещенными на территории РФ (список):
2. Религиозно-экстремистские и сепаратистские организации, действующие на территории РФ и СНГ
3. Украинские националистические и неонацистские организации
4. Левые и анархистские экстремистские организации (признаны экстремистскими)
5. Националистические и неонацистские организации (российские, признаны экстремистскими)
6. Религиозные секты и деструктивные культы